財政部修訂注冊會計師法：提高資本市場審計質量 大幅提高違法成本
人民網北京10月19日電 （記者王震）據財政部網站消息，為加強注冊會計師行業監管，提升審計質量，促進行業健康發展，近日，財政部就《中華人民共和國注冊會計師法修訂草案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。
現行注冊會計師法為七章四十六條，修訂后為十章九十九條，增加了六十四條，修改了三十六條，并新增“監督管理”“特定實體審計”“會計服務市場開放和跨境審計”三章。財政部介紹，本次修訂涉及面廣、修改條款多，力求從根本上解決制約行業發展的體制性、機制性問題。
一是加強日常監督管理，規范行業發展秩序。草案圍繞加強行政監管、規范行業發展的目標，針對日常監管機制不完善、對行業“潛規則”整治規管不力等問題，提出相應措施，建立健全監督管理的長效機制。
二是加強特定實體審計監管，提高資本市場審計質量。圍繞加強事中事后監管、維護金融市場穩定、保護投資者利益等目標，針對部分會計師事務所勝任能力不足、獨立性不強、審計質量不高、損害行業聲譽等問題，建立特定實體審計監管制度，營造規范透明、公平公正的市場環境。
三是深化“放管服”改革，優化執業環境。落實深化“證照分離”改革的相關要求，促進政府職能轉變，加強事中事后監管，優化執業環境，培育執業質量高、內部治理水平優的會計師事務所。
四是完善責任追究機制，大幅提高違法成本。按照從嚴監管、從嚴執法的原則，針對行政處罰標準偏低，民事賠償制度不健全等問題，采取相應措施，加大對審計違法違規行為的處罰力度，形成有效震懾。
五是規范跨境事項管理，服務對外開放。適應我國對外開放形勢和跨境融資需求，結合國際慣例，針對跨境執業、跨境監管合作等事項，提出相應措施，規范境外會計師事務所相關業務活動，引導會計師事務所加強檔案管理。
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