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智利改革“灰犀牛”狂奔而來對大宗商品的影響可能遠(yuǎn)超想象

2022-02-11 18:17:05 來源：英為財情

財聯(lián)社（上海，編輯趙昊）訊，智利制憲會議環(huán)境委員會于2月1日投票通過一則草案，計(jì)劃將該國的礦產(chǎn)財富——銅、鋰、鎂、銀等礦脈國有化。

草案需要在眾議院155人的全體制憲會議上獲得三分之二的投票才能通過成為新憲法的一部分。雖然制憲會議成員中大約四分之三的人左傾，但通過仍有一定難度。智利于2020年舉行全民公投，贊成成立制憲會議制定新憲法，制憲會議成員于2021年選舉完成。

環(huán)境委員會的草案中還包括：廢除現(xiàn)有的用水權(quán)、禁止在土著土地上采礦和林業(yè)、終止自由貿(mào)易協(xié)定以及取消參議院。這些規(guī)定都與礦業(yè)息息相關(guān)。

用水權(quán)方面，草案要求礦山、農(nóng)業(yè)和公用事業(yè)公司尋求臨時用水許可，優(yōu)先考慮居民消費(fèi)、水資源的可持續(xù)性和土著權(quán)利。

近十多年，智利經(jīng)歷了歷史性的特大干旱。但其國內(nèi)的礦業(yè)和農(nóng)業(yè)公司通常能獲得水資源的有限使用權(quán)，同時居民社區(qū)嚴(yán)重缺水，成為一個關(guān)鍵的社會公平問題。人們越來越厭惡不受監(jiān)管的市場，這也成為左翼政府上臺的一個主要原因。

許多社區(qū)必須用卡車運(yùn)送飲用水。

眾所周知，當(dāng)今開發(fā)鋰礦的方法十分依賴水資源。智利擁有世界上最大的鋰資源儲量，占全球總儲量的40%。根據(jù)智利銅業(yè)委員會的數(shù)據(jù)，智利是全球第二大鋰生產(chǎn)國（占全球總產(chǎn)量的32%），僅次于澳大利亞（占全球總產(chǎn)量的46%）。智利對水資源的限制，對全球鋰業(yè)帶來的潛在風(fēng)險正急劇升高。

另外，草案還將計(jì)劃取消智利參議院。在擁有50個席位的智利參議院，總統(tǒng)加夫列爾·博里奇領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟僅控制6個席位，即使是將中左翼的16個席位相加，仍然無法獲得法定多數(shù)席位。若取消參議院，則能為博里奇的多項(xiàng)政策立法鋪平道路。

在博里奇的政綱中，智利要進(jìn)行養(yǎng)老金體系、衛(wèi)生系統(tǒng)、稅制等改革，這些改革需要的資金主要由稅收提供。這也意味著，這些負(fù)擔(dān)將主要落在當(dāng)?shù)氐牡V企和農(nóng)企的肩上。結(jié)果就是，這些企業(yè)可能不得不提高產(chǎn)品價格。

全體制憲會議目標(biāo)是在7月準(zhǔn)備好完整的憲法草案，然后在年底前舉行全民公投。不過對礦業(yè)的打壓早已發(fā)生，智利一家法院已經(jīng)叫停了智利政府授權(quán)比亞迪和智利北方礦業(yè)服務(wù)和運(yùn)營公司進(jìn)行鋰資源勘探、開發(fā)并從中獲益的招標(biāo)項(xiàng)目。這項(xiàng)招標(biāo)原來由前智利總統(tǒng)皮涅拉領(lǐng)導(dǎo)。

一些投資者感到擔(dān)憂，Credicorp Capital投資組合解決方案主管 Klaus Kaempfe表示，“市場沒有考慮到最初批準(zhǔn)的提案會如此激進(jìn)。制憲會議的投票，我們真的希望看到一點(diǎn)理智。”

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